Regeerakkoord Sectie
8.2 MOW Om een overkoepelend duurzaam en efficiënt mobiliteitsbeleid te ontwikkelen en een investeringsbeleid gefocust op combi-mobiliteit te realiseren, versterken we het departement Mobiliteit en Openbare Werken zodat het zijn regierol kan waar-maken en de agentschappen kunnen focussen op hun uitvoerende rol. Zo verkrijgen we een heldere organisatie van het beleidsdomein MOW die tot een meer gestroomlijnde dienstverlening moet leiden, met een versnelde uitvoering van infrastruc-tuurwerken en een meer coherent beleid tot gevolg. We onderzoeken het bestuurlijk landschap binnen het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken waarbij we nagaan of de uitvoerende taken in één hand geclusterd kunnen worden per vervoersmodus: Alles m.b.t. vervoer en infra-structuur van en over water in één hand, excl. vervoer op maat; Alles m.b.t. transportinfrastruc-tuur over de weg in één hand; In elk geval wordt alles m.b.t. vervoer en infrastructuur van en in de lucht met name de beide LOM’s zo snel mogelijk gefuseerd. Daarnaast worden grote infrastructuurpro-jecten in principe toegewezen aan de projectvennootschappen binnen het beleidsdomein (De Werkvennootschap/ Lantis); De Wegeninspectie brengen we samen met de mobiele patrouilles bij Vlabel. De inkom-sten uit boetes voor overbelasting worden toegevoegd aan het saldo Kilometerheffing ten bate van MOW. Vlabel kan eventuele investeringen voor het controledispositief overbelasting ook financieren uit de meer-opbrengst overbelasting. Met het oog op vermindering van administratieve lasten en het afschaffen van achterhaalde struc-turen, schaffen we de DAB’s VIF en MINA af en bevorderen tegelijkertijd de leesbaarheid van de begroting. Complementair hieraan wordt een decreetsbepaling voorzien om de relatief vlotte herverdelingsmogelijkheid voor investeringen “over programma’s heen” mogelijk te maken. In dezelfde redenering onderzoeken we wanneer de taken van School Invest kunnen worden ingekanteld in AgIOn. We vormen het FFEU-mechanisme om naar een FFEU-provisie van €105 mio. DEPARTEMENT KANSELARIJ EN BESTUUR Havenlaan 88 bus 20 1000 Brussel departement.kb@vlaanderen.be www.vlaanderen.be
Evaluatie van de nakoming van regeringsbeloften op het gebied van mobiliteit
De documenten van het regeerakkoord en de opvolgende beslissingen bieden inzicht in hoe de regering haar beloften met betrekking tot het ontwikkelen van een duurzaam en efficiënt mobiliteitsbeleid heeft nagekomen. Hieronder volgt een samenvatting van sleutelbeslissingen die aangeven in hoeverre de regering haar beloften heeft waargemaakt.
-
Investeringsbeleid in combimobiliteit: Uit de beslissingen ten aanzien van de 'Plan Vlaamse Veerkracht' [0][1] lijkt de regering te voldoen aan de ambitie om te investeren in combimobiliteit, met specifieke projecten gericht op fietsinfrastructuur, verkeersveiligheid en duurzaamheid.
-
Versterking van het departement MOW: Besluiten over hervormINGEN binnen de MOW, zoals de verzameldecreten [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40] zijn een stap richting het versterken van het Ministerie en het realiseren van een meer gestroomlijnde dienstverlening, al wordt er geen specifieke informatie verstrekt over de herstructurering van uitvoerende taken.
-
Clusters per vervoersmodus: De belofte om uitvoerende taken te clusteren per vervoersmodus wordt weerspiegeld in de fusie van de beide LOM's, met als doel de uitvoerende taken en infrastructuur van en in de lucht onder een hand te brengen [31].
-
Projectvennootschappen: De beslissingen met betrekking tot de relanceprojecten MOW en de goedkeuring van individuele DBFM-projecten (Design-Build-Finance-Maintain) geven aan dat grote infrastructuurprojecten zijn toegewezen aan projectvennootschappen binnen het beleidsdomein [0][1][41][42].
-
Inkantelen van taken en afbouwen achterhaalde structuren: De afschaffing van DAB's VIF en MINA en het onderzoeken van de taken van School Invest gericht op inkanteling in AgION [43][44] lijken de ambitie te vervullen om administratieve lasten te verminderen en achterhaalde structuren af te schaffen.
-
Versnelling van de vergroening van dienstvoertuigen: In lijn met de ambities op het gebied van duurzaamheid, zijn er acties ondernomen om de vergroening van het wagenpark van de overheid te versnellen [45].
-
Uitvoering vervoer op maat (VOM): Er zijn subsidies toegekend voor de uitvoering van VOM en ICT-integratie [46][47][26] wat bijdraagt aan de belofte om het openbaar en aangepast vervoer te verbeteren.
-
Mobiliteitsvisie: De vaststelling van een strategische Mobiliteitsvisie met vier perspectieven tegen 2050 weerspiegelt een uitgebreide mobiliteitsstrategie [43][15].
De reeks verzameldecreten en individuele beslissingen [2][3][4][5][6] tot [8][9][10][11] tot [12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40], voorbijgaande aan de omvang van de documenten, wijzen op een stapsgewijze progressie richting de strategische doelen van de regering, hoewel de mate van succes op sommige gebieden minder concreet overkomt. Overall lijkt er aanzienlijke vooruitgang te zijn geboekt, maar meer specifieke informatie kan nodig zijn om een vollediger beeld te schetsen van hoe goed elk aspect van het oorspronkelijke akkoord is gerealiseerd.
Details
Referenties
[0] : (2021-03-05) Plan Vlaamse Veerkracht: inzetten middelen beleidsdomein MOW[1] : (2022-05-13) Relanceplan Vlaamse Veerkracht MOW
[2] : (2020-06-19) Verzameldecreet MOW met diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[3] : (2020-03-06) Verzameldecreet MOW met diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[4] : (2021-07-09) Verzameldecreet MOW II met diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[5] : (2021-05-28) Verzameldecreet MOW II
[6] : (2020-10-09) Verzameldecreet MOW met diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[7] : (2020-04-10) Verzameldecreet MOW met diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[8] : (2021-12-23) Verzameldecreet MOW II
[9] : (2021-10-15) Verzameldecreet MOW II
[10] : (2022-11-10) Verzameldecreet MOW III: diverse bepalingen gemeenschappelijk vervoer, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[11] : (2022-07-08) Verzameldecreet MOW III: diverse bepalingen gemeenschappelijk vervoer, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[12] : (2023-01-20) Verzameldecreet MOW III: diverse bepalingen gemeenschappelijk vervoer, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[13] : (2021-01-15) Verzameldecreet MOW: vaststellen datum inwerkingtreding administratieve geldboetes
[14] : (2023-03-31) Verzameldecreet MOW III: diverse bepalingen gemeenschappelijk vervoer, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid
[15] : (2021-07-09) Vlaamse Mobiliteitsvisie
[16] : (2023-10-13) Verzameldecreet wijzigingen regelgeving over de weg- en waterinfrastructuur en het wegen- en waterbeleid
[17] : (2021-07-16) Implementatiekader hoppinpunten of mobiliteitsknooppunten
[18] : (2022-12-16) Agentschap Wegen en Verkeer (AWV): herplaatsing gewezen leidend ambtenaar naar Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW)
[19] : (2020-12-18) Overname personeel Eigen Vermogen Flanders Hydraulics door het Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW)
[20] : (2021-11-19) Implementatiekader hoppinpunten of mobiliteitsknooppunten
[21] : (2021-09-03) Bekrachtigingsdecreet MIA-infrastructuurwerken als specifieke situatie van experimentregelgeving en regelluwe zone voor het wegwerken van verkeersonveilige situaties en verbetering fietsinfrastructuur
[22] : (2020-10-30) Agentschap wegen en verkeer (AWV): overdracht personeelsleden aan de Vlaamse Belastingdienst
[23] : (2021-05-21) Overname personeel Eigen Vermogen Flanders Hydraulics door het Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW)
[24] : (2023-06-09) Verzameldecreet over de weg- en waterinfrastructuur en het wegen- en waterbeleid
[25] : (2022-02-25) Oprichtingsdecreet DAB Vervoersautoriteit
[26] : (2023-04-28) Mobiliteitscentrale Aangepast Vervoer (MAV): subsidie vijf pilootprojecten
[27] : (2021-04-02) Erkenning MIA-infrastructuurwerken als specifieke situatie rond experimentregelgeving en regelluwe zone voor het wegwerken van verkeersonveilige situaties en de verbetering van fietsinfrastructuur
[28] : (2023-04-21) Overeenkomst en subsidie Fietsberaad Vlaanderen
[29] : (2023-11-17) Wijziging regelgeving naar aanleiding van het nieuwe openbaredienstencontract 2023-2027 VVM De Lijn
[30] : (2021-10-29) Verkeersveiligheid van weginfrastructuur: uitbreiding toepassingsgebied
[31] : (2021-06-25) Fusie LOM Antwerpen en LOM Oostende-Brugge tot LOM Vlaanderen
[32] : (2021-12-10) Verlenging overeenkomst VVSG over Gemeentelijk Ondersteuningsplatform Vervoerregiowerking 2022-2025
[33] : (2022-12-16) Plan Vlaamse Veerkracht: uitgaventoetsing Modal Shift Goederenvervoer
[34] : (2022-04-29) ‘Multimodaal.Vlaanderen’: verlenging overeenkomst met vzw VIL (Vlaams Instituut voor de Logistiek) 2022-2027
[35] : (2021-05-28) Erkenning MIA-infrastructuurwerken als specifieke situatie rond experimentregelgeving en regelluwe zone voor het wegwerken van verkeersonveilige situaties en de verbetering van fietsinfrastructuur
[36] : (2023-07-14) Wijziging regelgeving naar aanleiding van het nieuwe openbaredienstencontract 2023-2027 VVM De Lijn
[37] : (2021-07-09) Herverdelingsbesluit flankerend beleid in het kader van de kilometerheffing
[38] : (2022-02-11) Implementatiekader hoppinpunten of mobiliteitsknooppunten
[39] : (2020-10-02) Fusie Luchtavenontwikkelingsmaatschappijen Antwerpen en Oostende-Brugge: ontwerp van wijzigingsdecreet
[40] : (2023-11-23) Aanpak besteding middelen voor verderzetting onderbouwde aanpak energiebesparing gebouwenpark sector Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
[41] : (2021-07-16) Goedkeuring selectie DBFM-programma’s en -projecten binnen het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken (MOW)
[42] : (2021-10-15) DBFM-programma’s en -projecten binnen het beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken
[43] : (2021-06-04) Vlaamse Mobiliteitsvisie
[44] : (2021-07-09) Oprichtingsdecreet DAB Vervoersautoriteit
[45] : (2021-07-16) Dienstvoertuigen en actieplan mobiliteit Vlaamse overheid: actualisering en versnellen vergroening
[46] : (2023-06-30) Uitvoering vervoer op maat: subsidieovereenkomsten
[47] : (2021-06-04) Samenwerkingsovereenkomst tussen het Agentschap Wegen en Verkeer, het departement Mobiliteit en Openbare Werken en de Vlaamse Belastingdienst